ΠΗΓΗ: "ΕΣΤΙΑ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ"
Η ταύτιση της Κυβέρνησης με τη διαφθορά, οδηγεί σε θεσμικές πρωτοβουλίες, όχι όμως για να τα περιορίσει, αλλά για να την... παρακολουθεί!
Ενώ αναμένεται η δεύτερη δικογραφία από την Ευρωπαική Εισαγγελία, γιά το σκάνδαλο των παράνομων αγροτικών επιδοτήσεων και με ανοιχτές πληγές την υπόθεση, για τα εκατομμύρια που διατέθηκαν από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους για εκπαιδευτικά προγράμματα με κεντρικό πρόσωπο τον πρόεδρο της ΓΣΕΕ Γιάννη Παναγόπουλο, αλλά και τη νεοπαοκαλυφθείσα υπόθεση με τα μαιμού επιδόματα του ΟΠΕΚΑ, η Κυβέρνηση προχωρεί στη δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου παρακολούθησης της διαφθοράς πολιτικών και κρατικών λειτουργών.
Με ένα νέο επικοινωνιακό... τρικ, η Κυβέρνηση, δια του Υπουργείου Δικαιοσύνης, προώθησε ήδη στη Βουλή το σχέδιο νόμου, στο οποίο περιγράφεται το ηλεκτρονικό μητρώο διαφθοράς ως "η συστηματική παρακολούθηση της πορείας των υποθέσεων διαφθοράς, η εξαγωγή συμπερασμάτων για τη βέλτιστη εφαρμογή του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου και την πάταξη της διαφθοράς, η διασφάλιση της αποτελεσματικότερης και ταχύτερης απονομής της ποινικής δικαιοσύνης και η εμπέδωση του αισθήματος ασφάλειας δικαίου".
Αντικείμενο του Μητρώου Διαφθοράς θα είναι η τήρηση, ενημέρωση και λειτουργία ψηφιακού συστήματος καταγραφής των διαδικαστικών σταδίων των ποινικών υποθέσεων διαφθοράς του άρθρου από το αρχικό στάδιο διερεύνησης, μέχρι την αμετάκλητη περάτωση της υπόθεσης.
Εδώ ακριβώς είναι το σημείο, όπου δικαστικοί και νομικοί κύκλοι εγείρουν αντιρρήσεις για την εφαρμογή του Μητρώου Διαφθοράς. Κανείς δεν αντιλέγει ότι, είναι χρήσιμο το αρχείο υποθέσεων διαφθοράς, θεωρούν ωστόσο ότι, παραβιάζεται το τεκμήριο αθώωτητας από το γεγονός ότι, μπορεί κάποιος να κατηγορηθεί για αδικήματα διαφθοράς και στο τέλος να απαλλαγεί.
Προφανώς, γι΄αυτό το λόγο στο άρθρο 7 του νομοσχεδίου υπάρχει κάποια πρόβλεψη για την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, κάνοντας λόγο για τον "ορισμό υπευθύνου επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του Υπουργείου Δικαιοσύνης", που όπως αναφέρεται "έχει την υποχρέωση λήψης και διαρκούς τήρησης των κατάλληλων και αναγκαίων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων ασφάλειας, ώστε οι πληροφορίες που τηρούνται στο Μητρώο να αποκλείουν την ταυτοποίηση του υποκειμένου των δεδομένων κάθε υπόθεσης διαφθοράς".
Τα αδικήματα, που θα καταγράφονται ηλεκτρονικά στο Μητρώο Διαφθοράς είναι δεκαεννέα και είναι όλο το φάσμα υποθέσεων διαφθοράς, που ξεκινάει από το ελληνικό πεδίο δράσης και επεκτείνεται μέχρι το ευρωπαικό.
Οπως αναφέρεται στο άρθρο Άρθρο 3 πεδίο εφαρμογής του "μητρώου" είναι τα παρακάτω αδικήματα:\
α) η δωροληψία πολιτικών προσώπων (άρθρο 159 Ποινικού Κώδικα),
β) η δωροδοκία πολιτικών προσώπων (άρθρο 159Α Ποινικού Κώδικα),
γ) η πλαστογραφία σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 του Ποινικού Κώδικα ή από υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (ν. 4620/2019, Α΄ 96) [άρθρο 216 του Ποινικού Κώδικα και παρ. 3 άρθρου 26 ν. 4689/2020 (Α΄ 103)],
δ) η υπόθαλψη - παρεμπόδιση δικαιοσύνης, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α) και β) του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 231 Ποινικού Κώδικα),
ε) η δωροληψία υπαλλήλου (άρθρο 235 Ποινικού Κώδικα),
στ) η δωροδοκία υπαλλήλου (άρθρο 236 Ποινικού Κώδικα),
ζ) η δωροληψία και η δωροδοκία δικαστικών λειτουργών (άρθρο 237 Ποινικού Κώδικα),
η) η εμπορία επιρροής - μεσάζοντες (άρθρο 237Α Ποινικού Κώδικα),
θ) η κατάχρηση εξουσίας (άρθρο 239 Ποινικού Κώδικα),
ι) η ψευδής βεβαίωση σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 242 Ποινικού Κώδικα και παρ. 3 άρθρου 26 ν. 4689/2020),
ια) η δωροληψία και η δωροδοκία στον ιδιωτικό τομέα (άρθρο 396 Ποινικού Κώδικα),
ιβ) η υπεξαίρεση σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 375 Ποινικού Κώδικα και παρ. 3 άρθρου 26 ν. 4689/2020),
ιγ) η απάτη σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 386 Ποινικού Κώδικα και παρ. 3 άρθρου 26 ν. 4689/2020),
ιδ) η απάτη σχετικά με τις επιχορηγήσεις, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 386Β Ποινικού Κώδικα),
ιε) η απιστία σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλο κατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (άρθρο 390 Ποινικού Κώδικα και παρ. 3 άρθρου 26 ν. 4689/2020),
ιστ) η δωροληψία και η δωροδοκία υπαλλήλου σχετική με τα οικονομικά συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 22 ν. 4689/2020),
ιζ) η διασυνοριακή απάτη σχετικά με τον Φ.Π.Α. (άρθρο 23 ν. 4689/2020),
ιη) οι επικουρικές διατάξεις για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 24 ν. 4689/2020),
ιθ) η δωροδοκία - δωροληψία για αλλοίωση αποτελέσματος αγώνα (άρθρο 132 ν. 2725/1999, Α’ 121), κ) κάθε άλλο αδίκημα για το οποίο συντρέχουν σωρευτικά τα ακόλουθα κριτήρια: κα) στρέφεται σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κβ) τελείται από πολιτικό πρόσωπο κατά την έννοια του άρθρου 159 ή υπάλληλκατά την έννοια της περ. α’ του άρθρου 13 ή του άρθρου 237Β του Ποινικού Κώδικα ή των 6 περ. α’ και β’ του δευτέρου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 35 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, κγ) τελείται με σκοπό τον προσπορισμό περιουσιακού οφέλους του ιδίου ή τρίτου ή την πρόκληση βλάβης σε βάρος του δημοσίου ή των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κδ) τιμωρείται με ποινή στερητική της ελευθερίας, της οποίας το ελάχιστο όριο είναι άνω των τριών (3) μηνών, κα) η νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, όταν το βασικό αδίκημα είναι ένα από τα ανωτέρω (άρθρα 2 και 4 ν. 4557/2018, Α΄ 139), κβ) η ευθύνη νομικών προσώπων και οντοτήτων για αδικήματα δωροδοκίας (άρθρο 134 ν. 5090/2024, Α’ 30). 2. Η έννοια του Δημοσίου της παρ. 1 προσδιορίζεται με βάση τον ορισμό του δημοσίου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄ 143), συμπεριλαμβανομένου και του αλλοδαπού δημοσίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το Μητρώο θα εποπτεύεται από τριμελή επιτροπή, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης και αποτελείται από: α) τον εκάστοτε Εισαγγελέα Οικονομικού Εγκλήματος ή έναν εισαγγελικό λειτουργό εκ των υπηρετούντων στο Γραφείο του Εισαγγελέα Οικονομικού Εγκλήματος που αυτός ορίζει με Πράξη του, με τον νόμιμο αναπληρωτή του, ως Πρόεδρο, β) τον Προϊστάμενο του Αυτοτελούς Τμήματος Συλλογής και Επεξεργασίας Δικαστικών Στατιστικών Στοιχείων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, με τον νόμιμο αναπληρωτή του, ως μέλος και γ) τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Έργων Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνίας του Υπουργείου Δικαιοσύνης, με τον νόμιμο αναπληρωτή του, ως μέλος. Στις αρμοδιότητες της τριμελούς επιτροπής του πρώτου εδαφίου περιλαμβάνονται, ιδίως, η παρακολούθηση και βελτίωση των προδιαγραφών λειτουργίας του Μητρώου, η παροχή οδηγιών και η επίλυση αμφισβητήσεων σχετικά με τη διαδικασία καταχώρισης, η εξαγωγή στατιστικών δεδομένων και η σύνταξη εκθέσεων.
