Μετωπική σύγκρουση προμηνύεται μεταξύ του Υπουργείου Δικαιοσύνης και της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών, με αφορμή τις νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες που ανακοινώθηκαν στο Υπουργικό Συμβούλιο. Οι δικαστές απορρίπτουν συντριπτικά το προωθούμενο σχέδιο για τον Δικαστικό Χάρτη και τη νέα Διοικητική Δικονομία, προειδοποιώντας με ωριαίες διακοπές των συνεδριάσεων εάν το νομοσχέδιο τεθεί σε δημόσια διαβούλευση.
Την έντονη αντίδραση της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών (ΕΔΔ) πυροδότησε η ανάρτηση του Υφυπουργού Δικαιοσύνης, Ιωάννη Μπούγα, σχετικά με την έγκριση πέντε νέων νομοθετικών πρωτοβουλιών από το Υπουργικό Συμβούλιο, ανάμεσα στις οποίες περιλαμβάνεται και ο νέος «Δικαστικός Χάρτης των Διοικητικών Δικαστηρίων και η νέα Διοικητική Δικονομία».
Με μια σκληρή ανακοίνωση που υπογράφουν η Πρόεδρος της Ένωσης, Βανέσσα-Παναγιώτα Ντέγκα, και η Γενική Γραμματέας, Παναγιώτα Χαραλαμπίδου, το δικαστικό σώμα υπενθυμίζει ότι το επίμαχο σχέδιο έχει ήδη καταψηφιστεί από τη βάση των δικαστών με το συντριπτικό ποσοστό του 95,4% (σε ηλεκτρονικό δημοψήφισμα με συμμετοχή άνω του 80%).
Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών, η οποία είχε αποχωρήσει από την αρμόδια Ομάδα Εργασίας του Υπουργείου ήδη από τις 6 Απριλίου 2026 καταγγέλλοντας «προειλημμένες αποφάσεις» και έλλειψη ουσιαστικού διαλόγου, απαριθμεί μια σειρά από σοβαρά νομικά και πρακτικά προσκόμματα.
Στην ανακοίνωση επισημαίνεται ότι, η επιχειρούμενη ενοποίηση ακυρωτικών και ουσιαστικών διαφορών εγείρει σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας, υπό το πρίσμα των άρθρων 94 και 95 του Συντάγματος.
Οι διοικητικοί δικαστές τονίζουν ιδιαίτερα τα εμπόδια στην πρόσβαση των πολιτών, που μπαίνουν από την κυβέρνηση με το νέο "Δικαστικό Χάρτη" και κάνουν λόγο για νέους δικονομικούς φραγμούς και ένα «εμπροσθοβαρές σύστημα» ασύμβατο με τη φύση της διοικητικής δίκης, που εν τέλει περιορίζουν την ουσιαστική δικαστική προστασία των πολιτών.
Οι δικαστές καταγγέλλουν επίσης την ανάθεση καθηκόντων, που τους απομακρύνουν από το αμιγώς δικαιοδοτικό τους έργο, καθώς και τη βεβιασμένη διαδικασία τριών μηνών, τη στιγμή που ο ισχύων Κώδικας αποτέλεσε προϊόν συστηματικής επεξεργασίας 15 ετών.
Όπως τονίζεται στην ανακοίνωση, τα επίσημα στατιστικά στοιχεία δείχνουν σημαντική βελτίωση στους ρυθμούς απονομής της διοικητικής δικαιοσύνης, καθιστώντας αχρείαστη μια ριζική ανατροπή του μοντέλου.
Η Ενωση Διοικητικών Δικαστών αντί της πλήρους αντικατάστασης του Κώδικα αντιπροτείνει τη διατήρησή του, με παράλληλη κατάργηση των ρυθμίσεων του ν. 3900/2010 που περιόρισαν την πρόσβαση στη Δικαιοσύνη.
Στην ανακοίνωση τους καλούν την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης να μην προχωρήσει στην κατάθεση του νομοσχεδίου και να ανοίξει έναν ειλικρινή διάλογο, οι διοικητικοί δικαστές ξεκαθαρίζουν ότι δεν πρόκειται να νομοθετηθεί η δικονομία τους «κόντρα στην εκφρασμένη αντίθεσή τους».
Μάλιστα, ενεργοποιώντας την απόφαση της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της 5ης Ιουνίου 2026, προειδοποιούν ότι σε περίπτωση που το σχέδιο δεν αποσυρθεί και εισαχθεί σε δημόσια διαβούλευση, θα προχωρήσουν σε ωριαία διακοπή των συνεδριάσεων καθ' όλη τη διάρκειά της.
Διαβάστε την ανακοίνωση:
"Με ανάρτησή του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ο Υφυπουργός
Δικαιοσύνης κ. Ιωάννης Μπούγας ανακοίνωσε ότι στο Υπουργικό Συμβούλιο
αποφασίστηκαν πέντε νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες του Υπουργείου Δικαιοσύνης,
μεταξύ των οποίων «Ο Δικαστικός Χάρτης των Διοικητικών Δικαστηρίων και η νέα
Διοικητική Δικονομία».
Υπενθυμίζεται ότι με το από 6.4.2026 δελτίο Τύπου η Ένωση Διοικητικών
Δικαστών ανακοίνωσε την αποχώρησή της από την Ομάδα Εργασίας του Υπουργείου
Δικαιοσύνης για τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, εκθέτοντας αναλυτικά τους
λόγους της απόφασής της.
Ειδικότερα, επισήμανε ότι το σχέδιο της Γενικής Επιτροπείας δεν έχει
δεσμευτικό χαρακτήρα και εκπονήθηκε από ομάδα δικαστών επιλεγέντων από τη
Γενική Επιτροπεία, χωρίς συμμετοχή εκπροσώπου της Ένωσης. Αντιθέτως, ο ισχύων
Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας αποτελεί προϊόν συστηματικής επεξεργασίας
δεκαπέντε ετών, από διαδοχικές νομοπαρασκευαστικές επιτροπές ευρείας σύνθεσης,
με ουσιαστική συμβολή του δικαστικού σώματος.
Η Ένωση υπογράμμισε ότι η Ομάδα Εργασίας, με συμβουλευτικό και
προπαρασκευαστικό χαρακτήρα και χρονικό ορίζοντα μόλις τριών μηνών, δεν
αποτελεί το κατάλληλο όργανο για την επεξεργασία μιας τέτοιας έκτασης
δικονομικής μεταρρύθμισης. Περαιτέρω, ανέδειξε τα σοβαρότατα συνταγματικά
ζητήματα που εγείρει η επιχειρούμενη ενοποίηση ακυρωτικών και ουσιαστικών
διαφορών, υπό το πρίσμα των άρθρων 94 και 95 του Συντάγματος, καθώς και την
ασυμβατότητα του προτεινόμενου εμπροσθοβαρούς συστήματος με τη φύση της
διοικητικής δίκης. Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στους νέους δικονομικούς φραγμούς και
στα απαράδεκτα, που περιορίζουν την ουσιαστική πρόσβαση των πολιτών στη
δικαστική προστασία, αλλά και στην ανάθεση στους δικαστές καθηκόντων που τους
απομακρύνουν από το δικαιοδοτικό τους έργο.
Παράλληλα, η Ένωση τόνισε ότι τα στατιστικά στοιχεία καταδεικνύουν
σημαντική βελτίωση στην απονομή της διοικητικής δικαιοσύνης, χωρίς να προκύπτει
από πραγματικά δεδομένα η ανάγκη ριζικής ανατροπής του ισχύοντος δικονομικού
μοντέλου. Αντί της αντικατάστασης του Κώδικα, έχει καταθέσει ολοκληρωμένη και
τεκμηριωμένη πρόταση, διαμορφωμένη από τη Γενική Συνέλευση των μελών της, για
τη διατήρησή του με απαλοιφή των ρυθμίσεων του ν. 3900/2010 που περιόρισαν την
πρόσβαση στη δικαιοσύνη.
Το σχέδιο έχει ήδη απορριφθεί από το σώμα των διοικητικών δικαστών με το
συντριπτικό ποσοστό 95,4% σε δημοψήφισμα με συμμετοχή άνω του 80%. Η σαφής
αυτή τοποθέτηση δεν μπορεί να αγνοείται σε ένα ζήτημα που αφορά τον πυρήνα της
διοικητικής δικαιοσύνης. Η Ένωση αποχώρησε από την Ομάδα Εργασίας, όταν
κατέστη σαφές ότι η διαδικασία δεν αποσκοπούσε σε ουσιαστικό διάλογο, αλλά στην
προώθηση προειλημμένων αποφάσεων, οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν θα
οδηγούσαν σε αποτέλεσμα συμβατό με τη βούληση του σώματος των διοικητικών
δικαστών, όπως αυτή εκφράστηκε στις Γενικές Συνελεύσεις και την ηλεκτρονική
ψηφοφορία και δεσμεύει το Διοικητικό Συμβούλιο.
Εξάλλου, η Έκτακτη Γενική Συνέλευση της Ένωσης της 5ης Ιουνίου 2026
επανέλαβε με ψήφισμά της την κατηγορηματική αντίθεση του σώματος και
αποφάσισε ότι, σε περίπτωση μη απόσυρσης του σχεδίου και εισαγωγής του σε
δημόσια διαβούλευση, οι διοικητικοί δικαστές θα προχωρήσουν σε ωριαία διακοπή
των συνεδριάσεων καθ’ όλη τη διάρκειά της.
Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών καλεί το Υπουργείο Δικαιοσύνης να μην
προχωρήσει στην κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή και να ανοίξει ουσιαστικό
διάλογο με βάση την τεκμηριωμένη πρόταση της Ένωσης.
Δεν νοείται να νομοθετείται η δικονομία των διοικητικών δικαστηρίων
κόντρα στην εκφρασμένη αντίθεση των ίδιων των διοικητικών δικαστών. Εάν το
Υπουργείο επιμείνει, η Ένωση θα προχωρήσει στις κινητοποιήσεις που αποφάσισε η
Γενική Συνέλευση, με αποφασιστικότητα και συνέπεια στην υπεράσπιση των θέσεών
της.
ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΒΑΝΕΣΣΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ ΝΤΕΓΚΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ
ΕΦΕΤΗΣ Δ.Δ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΠΡΩΤΟΔΙΚΩΝ Δ.Δ.
