ΠΗΓΗ: "ΕΣΤΙΑ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ"
Nέα δικογραφία με ονόματα υπουργών, που φέρονται να εμπλέκονται στο σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ, αναμένεται να διαβιβαστεί από την Ευρωπαική Εισαγγελία στη Βουλή, τις επόμενες ημέρες.
Σύμφωνα με πληροφορίες, στη νέα δικογραφία, που αναμένεται να προκαλέσει "σεισμό" φέρεται ότι, περιλαμβάνονται 3 ή 4 ονόματα υπουργών.
Κατά την πρώτη εκδοχή πρόκειται για δύο εν ενεργεία και δύο πρώην υπουργούς, ενώ άλλες πληροφορίες κάνουν λόγο για έναν νυν και δύο πρώην υπουργούς.
Οι ίδιες πηγές υποστηρίζουν ότι, στο νέο φάκελο της Ευρωπαικής Εισαγγελίας, θα περιλαμβάνονται και 8 ή 10 ονόματα βουλευτών, που φέρονται εμπλεκόμενοι στην ίδια υπόθεση των παράνομων επιδοτήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Εαν διαβιβαστεί νέα δικογραφία για τον ΟΠΕΚΕΠΕ στη Βουλή, θα είναι η δεύτερη φορά, που η έρευνα της Ευρωπαικής Εισαγγελίας, για παράνομες επιδοτήσεις με ευρωπαϊκά κονδύλια, «σκοντάφτει» σε πολιτικά πρόσωπα.
Η πρώτη δικογραφία αφορούσε τους πρώην Υπουργούς Μάκη Βορίδη και Λευτέρη Αυγενάκη και ζητείτο από τη Βουλή, να ερευνηθεί η τυχόν εμπλοκή τους.
Οι ευρωπαίοι εισαγγελείς έστειλαν τον φάκελο με όλα τα στοιχεία στη Βουλή, μέσω της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου, καθώς αποκλειστική αρμοδιότητα για τη διερεύνηση τυχόν ποινικών ευθυνών πολιτικών προσώπων έχει μόνο η Ελληνική Βουλή.
Το ίδιο αναμένεται να γίνει και τώρα, εφόσον έχει ολοκληρωθεί η έρευνα των ευρωπαίων εισαγγελέων.
Η Βουλή μετά από μιά αμφιλεγόμενη διαδικασία, το περασμένο κκαλοκαίρι απέρριψε την πρόταση της Αντιπολίτευσης για σύσταση Προανακριτικής Επιτροπής και επέλεξε Εξεταστική Επιτροπή, η οποία είναι σε εξέλιξη.
Προάγγελος της νέας δικογραφίας, που κατά πληροφορίες θα στείλει η Ευρωπαική Εισαγγελία στη Βουλή, φέρετσι πως είναι η υπόθεση με τις 37 άτομα νέες συλλήψεις, για τις παράνομες επιδοτήσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ, που βρίσκεται σε εξέλιξη στη Δικαιοσύνη.
Η Βουλή μετά από μιά αμφιλεγόμενη διαδικασία, το περασμένο κκαλοκαίρι απέρριψε την πρόταση της Αντιπολίτευσης για σύσταση Προανακριτικής Επιτροπής και επέλεξε Εξεταστική Επιτροπή, η οποία είναι σε εξέλιξη.
Η Ευρωπαική Εισαγγελία με τη συνδρομή της Υποδιεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος Βορείου Ελλάδος, πραγματοποίησε επιχείρηση σε Θεσσαλονίκη, Πέλλα, Έδεσσα, Ιωάννινα, Αττική και Κρήτη, στο πλαίσιο ερευνών για την εξάρθρωση εγκληματικής οργάνωσης που φέρεται να δραστηριοποιούνταν σε κακουργηματικές απάτες σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της εθνικής οικονομίας.
Στο μεταξύ, την ώρα, που αναμένεται να φτάσει στη Βουλή νέα δικογραφία της Ευρωπαικής Εισαγγελίας, με εμπλεκόμενα πολιτικά πρόσωπα για το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ κι ενώ εκκρεμούν στα χέρια της Γενικής Ευρωπαίας Εισαγγελέα Λάουρας Κοβέσι πέντε μεγάλοι φάκελοι με ανοιχτές υπόθεσεις σκανδάλων, μεταξύ των οποίων και τα Τέμπη, ισχυρά συμφέροντα προσπαθούν να "φρενάρουν" τους Ελληνες εντεταλμένους εισαγγελείς, μέσω της Ελληνικής Δικαιοσύνης!
Για πρώτη φορά, έχει υποβληθεί αγωγή κακοδικίας σε βάρος εντεταλμένου (έλληνα) ευρωπαίου εισαγγελέα, με την οποία ζητείται αποζημίωση, όπως ορίζει ο νομος "για την αποκατάσταση ζημιών που προξενούνται λόγω υπαιτιότητας ευρωπαίου εντεταλμένου εισαγγελέως κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του".
Πληροφορίες αναφέρουν ότι, η αγωγή υπεβλήθη από κατηγορούμενο στην υπόθεση της σύμβασης 717, που διερευνά η Ευρωπαική Εισαγγελία, για το φονικό δυστύχημα στα Τέμπη
Η αγωγή κακοδικίας κατά δικαστή είναι μια "αποζημιωτική αγωγή, που κατατίθεται με βάση το άρθρο 73 του Εισαγωγικού Νόμου του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (ΕισΝΚΠολΔ), ενώ για να ασκηθεί επιτυχώς, πρέπει να αποδειχθεί ότι ο δικαστής δολίως ή από βαριά αμέλεια προέβη σε παράνομη ή εσφαλμένη πράξη ή παράλειψη κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, προκαλώντας ζημία"
Η απόφαση του Ειδικού Δικαστηρίου Αγωγών Κακοδικίας, αναμενόταν με πολύ μεγάλο ενδιαφέρον, κυρίως από την πλευρά της Κυβέρνησης, που έχει "ανοιχτά" μέτωπα με την Γενική Ευρωπαία Εοσαγγελέα Λάουρα Κοβέσι, η οποία μετά την πρόσφατη επίσκεψη της στα χώρα μας, έδειξε απροκάλυπτα τις διαθέσεις της, καθώς σε συνέντευξη Τύπου, μίλησε για "νεποτισμό, διαφθορά και πελατειακό κράτος" και τόνισε ότι, "για πολλά χρόνια εγκληματίες με τη υποβοήθηση δημοσίων λειτουργών και υψηλά ιστάμενων έκλεβαν ευρωπαϊκά χρήματα που προορίζονταν να βοηθήσουν σκληρά εργαζόμενους και τίμιους αγρότες, όχι για να αποκτήσουν κάποιοι βίλες και πολυτελή αυτοκίνητα"!
Ενώ αναφερόμενη στην υπόθεση των Τεμπών, τόνισε ότι, "το οικονομικό έγκλημα και η διαφθορά μπορεί να σκοτώσει. Τα Τέμπη είναι ένα τέτοιο παράδειγμα". Και συμπλήρωσε με νόημα: "Η τραγωδία Τεμπών θα είχε αποφευχθεί αν είχε υλοποιηθεί η σύμβαση 717"!
Η απόφαση του Ειδικού Δικαστηρίου Αγωγών Κακοδικίας (ΕΔΑΚ), το οποίο μεταξύ άλλων, θα έπρεπε να αποφασίσει και το εάν θα εξαιρείτο από τη συγκεκριμένη υπόθεση, αλλά και στο μέλλον, για δικογραφίες με παρόμοιο περιεχόμενο, η εντεταλμένη Ευρωπαία Εισαγγελέας σε βάρος της οποίας εστρέφετο η αγωγή, αναμενόταν με μεγάλο ενδιαφέρον όχι μόνον από τους εμπλεκόμενους στην υπόθεση της σύμβασης 717 των Τεμπών, αλλά κυρίως από την Κυβέρνηση.
Και είναι εύλογο, καθώς ενδεχόμενη εξαίρεση της εντεταλμένης Ευρωπαίας Εισαγγελέα θα προκαλούσε ανακούφιση στην Κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, που το τελευταίο διάστημα "χορεύουν" σε... ρυθμό Κοβέσι!ς,
Το Ειδικό Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας, προχώρησε σε μιά "Σολομώντεια|" απόφαση, καθώς ανέστειλε την εκδίκαση της αγωγής κακοδικίας που στρεφόταν κατά δικαστικών λειτουργών, συμπεριλαμβανομένου κι ενός Ευρωπαίου Εντεταλμένου Εισαγγελέα.
Σύμφωνα με τα αναφερόμεν στο σκεπτικό της απόφασης του, το Ειδικό Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας αποφάσισε να απευθυνθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), υποβάλλοντας κρίσιμα προδικαστικά ερωτήματα, καθώς διαπιστώθηκε σύγκρουση μεταξύ του ελληνικού Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO).
Συγκεκριμένα, το ΕΔΑΚ, υπό την Προεδρία του Αντιπροέδρου του ΣτΕ, Ηλία Μάζου, κλήθηκε να επιλύσει το ζήτημα της αρμοδιότητας για την εκδίκαση αγωγής αποζημίωσης (κακοδικίας) κατά ενός Έλληνα εισαγγελέα που ασκεί καθήκοντα Ευρωπαίου Εντεταλμένου Εισαγγελέα.
Το Δικαστήριο έκρινε αρχικά, πως ο εντεταλμένος εισαγγελικός λειτουργός δεν εξαιρείται από την ελληνική νομοθεσία περί αγωγής κακοδικίας, καθώς διατηρεί την ιδιότητα του εθνικού εισαγγελικού λειτουργού, και η προσωπική του ευθύνη παραμένει θέμα της εθνικής έννομης τάξης.
Ομως, το ΕΔΑΚ αναγνώρισε ταυτόχρονα ότι ο Ευρωπαίος Εντεταλμένος Εισαγγελέας ενδέχεται να προστατεύεται από ετεροδικία (ασυλία), για τις πράξεις του, καθώς εντάσσεται στο «προσωπικό» της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας βάσει του ενωσιακού δικαίου.
Η διαφαινόμενη νομική ασάφεια σχετικά με την εφαρμογή των δύο αυτών κανόνων (αρμοδιότητα και vs. ασυλία) οδήγησε στην ομόφωνη απόφαση να ζητηθεί η καθοδήγηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαικής Ενωσης.
Οπως αναφέρεται στο σκεπτικό του ΕΔΑΚ, ζητείται από το Δικαστήριο του Λουξεμβούργου να διευκρινίσει δύο κρίσιμα σημεία:
- Εάν το ενωσιακό δίκαιο επιβάλλει τη χορήγηση ασυλίας (ετεροδικίας) στον Εντεταλμένο Εισαγγελέα, ακυρώνοντας ουσιαστικά την ελληνική αγωγή κακοδικίας.
Για πρώτη φορά, έχει υποβληθεί αγωγή κακοδικίας σε βάρος εντεταλμένου (έλληνα) ευρωπαίου εισαγγελέα, με την οποία ζητείται αποζημίωση, όπως ορίζει ο νομος "για την αποκατάσταση ζημιών που προξενούνται λόγω υπαιτιότητας ευρωπαίου εντεταλμένου εισαγγελέως κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του".
Πληροφορίες αναφέρουν ότι, η αγωγή υπεβλήθη από κατηγορούμενο στην υπόθεση της σύμβασης 717, που διερευνά η Ευρωπαική Εισαγγελία, για το φονικό δυστύχημα στα Τέμπη
Η αγωγή κακοδικίας κατά δικαστή είναι μια "αποζημιωτική αγωγή, που κατατίθεται με βάση το άρθρο 73 του Εισαγωγικού Νόμου του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (ΕισΝΚΠολΔ), ενώ για να ασκηθεί επιτυχώς, πρέπει να αποδειχθεί ότι ο δικαστής δολίως ή από βαριά αμέλεια προέβη σε παράνομη ή εσφαλμένη πράξη ή παράλειψη κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, προκαλώντας ζημία"
Η απόφαση του Ειδικού Δικαστηρίου Αγωγών Κακοδικίας, αναμενόταν με πολύ μεγάλο ενδιαφέρον, κυρίως από την πλευρά της Κυβέρνησης, που έχει "ανοιχτά" μέτωπα με την Γενική Ευρωπαία Εοσαγγελέα Λάουρα Κοβέσι, η οποία μετά την πρόσφατη επίσκεψη της στα χώρα μας, έδειξε απροκάλυπτα τις διαθέσεις της, καθώς σε συνέντευξη Τύπου, μίλησε για "νεποτισμό, διαφθορά και πελατειακό κράτος" και τόνισε ότι, "για πολλά χρόνια εγκληματίες με τη υποβοήθηση δημοσίων λειτουργών και υψηλά ιστάμενων έκλεβαν ευρωπαϊκά χρήματα που προορίζονταν να βοηθήσουν σκληρά εργαζόμενους και τίμιους αγρότες, όχι για να αποκτήσουν κάποιοι βίλες και πολυτελή αυτοκίνητα"!
Ενώ αναφερόμενη στην υπόθεση των Τεμπών, τόνισε ότι, "το οικονομικό έγκλημα και η διαφθορά μπορεί να σκοτώσει. Τα Τέμπη είναι ένα τέτοιο παράδειγμα". Και συμπλήρωσε με νόημα: "Η τραγωδία Τεμπών θα είχε αποφευχθεί αν είχε υλοποιηθεί η σύμβαση 717"!
Η απόφαση του Ειδικού Δικαστηρίου Αγωγών Κακοδικίας (ΕΔΑΚ), το οποίο μεταξύ άλλων, θα έπρεπε να αποφασίσει και το εάν θα εξαιρείτο από τη συγκεκριμένη υπόθεση, αλλά και στο μέλλον, για δικογραφίες με παρόμοιο περιεχόμενο, η εντεταλμένη Ευρωπαία Εισαγγελέας σε βάρος της οποίας εστρέφετο η αγωγή, αναμενόταν με μεγάλο ενδιαφέρον όχι μόνον από τους εμπλεκόμενους στην υπόθεση της σύμβασης 717 των Τεμπών, αλλά κυρίως από την Κυβέρνηση.
Και είναι εύλογο, καθώς ενδεχόμενη εξαίρεση της εντεταλμένης Ευρωπαίας Εισαγγελέα θα προκαλούσε ανακούφιση στην Κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, που το τελευταίο διάστημα "χορεύουν" σε... ρυθμό Κοβέσι!ς,
Το Ειδικό Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας, προχώρησε σε μιά "Σολομώντεια|" απόφαση, καθώς ανέστειλε την εκδίκαση της αγωγής κακοδικίας που στρεφόταν κατά δικαστικών λειτουργών, συμπεριλαμβανομένου κι ενός Ευρωπαίου Εντεταλμένου Εισαγγελέα.
Σύμφωνα με τα αναφερόμεν στο σκεπτικό της απόφασης του, το Ειδικό Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας αποφάσισε να απευθυνθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), υποβάλλοντας κρίσιμα προδικαστικά ερωτήματα, καθώς διαπιστώθηκε σύγκρουση μεταξύ του ελληνικού Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO).
Συγκεκριμένα, το ΕΔΑΚ, υπό την Προεδρία του Αντιπροέδρου του ΣτΕ, Ηλία Μάζου, κλήθηκε να επιλύσει το ζήτημα της αρμοδιότητας για την εκδίκαση αγωγής αποζημίωσης (κακοδικίας) κατά ενός Έλληνα εισαγγελέα που ασκεί καθήκοντα Ευρωπαίου Εντεταλμένου Εισαγγελέα.
Το Δικαστήριο έκρινε αρχικά, πως ο εντεταλμένος εισαγγελικός λειτουργός δεν εξαιρείται από την ελληνική νομοθεσία περί αγωγής κακοδικίας, καθώς διατηρεί την ιδιότητα του εθνικού εισαγγελικού λειτουργού, και η προσωπική του ευθύνη παραμένει θέμα της εθνικής έννομης τάξης.
Ομως, το ΕΔΑΚ αναγνώρισε ταυτόχρονα ότι ο Ευρωπαίος Εντεταλμένος Εισαγγελέας ενδέχεται να προστατεύεται από ετεροδικία (ασυλία), για τις πράξεις του, καθώς εντάσσεται στο «προσωπικό» της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας βάσει του ενωσιακού δικαίου.
Αναφέρει μεταξύ άλλων ότι, "όπως και οι λοιποί εθνικοί εισαγγελικοί λειτουργοί, οι ευρωπαίοι εντεταλμένοι εισαγγελείς δεν εκφεύγουν καταρχήν του πεδίου εφαρμογής των διατάξεων των άρθρων 99 παρ. 1 του Συντάγματος και του ν. 693/1977 (ιδίως του άρθρου 6 παρ. 1), δεν μπορεί δε να συναχθεί αντίθετο συμπέρασμα από τις διατάξεις των άρθρων 113 παρ. 3 – 5 του Κανονισμού 2017/1939, οι οποίες ρυθμίζουν την εξωσυμβατική ευθύνη της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ως ιδίου νομικού προσώπου, για την αποκατάσταση ζημιών που προξενούνται λόγω υπαιτιότητας ευρωπαίου εντεταλμένου εισαγγελέως κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, και αναθέτουν την εκδίκαση των σχετικών διαφορών αποζημίωσης στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καταλείπουν δε την ρύθμιση της προσωπικής εξωσυμβατικής ευθύνης των ευρωπαίων εντεταλμένων εισαγγελέων στην εθνική έννομη τάξη".
Τονίζει ωστόσο ότι: "Από την διάταξη του άρθρου 96 παρ. 5 του Κανονισμού 2017/1939 και το πρωτόκολλο περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκύπτει ότι, οι ευρωπαίοι εντεταλμένοι εισαγγελείς απολαύουν ετεροδικίας για τις πράξεις τους κατά την εκτέλεση των συναφών καθηκόντων τους. Τούτο δε διότι αφενός εντάσσονται στο προσωπικό της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (και ικανοποιείται με αυτόν τον τρόπο το γράμμα των ανωτέρω ενωσιακών διατάξεων που αναφέρονται σε «προσωπικό») και αφετέρου διότι ουδείς ουσιαστικός λόγος συντρέχει για την διαφοροποίηση της μεταχείρισής τους, από την εξεταζόμενη άποψη, από εκείνη των λοιπών απασχολουμένων στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Εξάλλου, ρύθμιση, όπως η επίμαχη, περί της ετεροδικίας των εντεταλμένων ευρωπαίων εισαγγελέων δεν αντίκειται στο άρθρο 99 παρ. 1 του Συντάγματος, υπό το κράτος του οποίου δεν ηγέρθη ζήτημα αμφισβήτησης της συνταγματικότητας της πάγιας διάταξης του άρθρου 7 του ν. 693/1977 που προβλέπει την (οριστική μάλιστα) εξαίρεση ορισμένων δικαστικών λειτουργών από την αγωγή κακοδικίας".
Τονίζει ωστόσο ότι: "Από την διάταξη του άρθρου 96 παρ. 5 του Κανονισμού 2017/1939 και το πρωτόκολλο περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκύπτει ότι, οι ευρωπαίοι εντεταλμένοι εισαγγελείς απολαύουν ετεροδικίας για τις πράξεις τους κατά την εκτέλεση των συναφών καθηκόντων τους. Τούτο δε διότι αφενός εντάσσονται στο προσωπικό της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (και ικανοποιείται με αυτόν τον τρόπο το γράμμα των ανωτέρω ενωσιακών διατάξεων που αναφέρονται σε «προσωπικό») και αφετέρου διότι ουδείς ουσιαστικός λόγος συντρέχει για την διαφοροποίηση της μεταχείρισής τους, από την εξεταζόμενη άποψη, από εκείνη των λοιπών απασχολουμένων στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Εξάλλου, ρύθμιση, όπως η επίμαχη, περί της ετεροδικίας των εντεταλμένων ευρωπαίων εισαγγελέων δεν αντίκειται στο άρθρο 99 παρ. 1 του Συντάγματος, υπό το κράτος του οποίου δεν ηγέρθη ζήτημα αμφισβήτησης της συνταγματικότητας της πάγιας διάταξης του άρθρου 7 του ν. 693/1977 που προβλέπει την (οριστική μάλιστα) εξαίρεση ορισμένων δικαστικών λειτουργών από την αγωγή κακοδικίας".
Η διαφαινόμενη νομική ασάφεια σχετικά με την εφαρμογή των δύο αυτών κανόνων (αρμοδιότητα και vs. ασυλία) οδήγησε στην ομόφωνη απόφαση να ζητηθεί η καθοδήγηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαικής Ενωσης.
Οπως αναφέρεται στο σκεπτικό του ΕΔΑΚ, ζητείται από το Δικαστήριο του Λουξεμβούργου να διευκρινίσει δύο κρίσιμα σημεία:
- Εάν οι Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί αποκλείουν την αρμοδιότητα του ΕΔΑΚ να δικάσει την προσωπική αποζημίωση κατά του Εντεταλμένου Εισαγγελέα.
- Εάν το ενωσιακό δίκαιο επιβάλλει τη χορήγηση ασυλίας (ετεροδικίας) στον Εντεταλμένο Εισαγγελέα, ακυρώνοντας ουσιαστικά την ελληνική αγωγή κακοδικίας.
Η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαικής Ενωσης θα αποτελέσει "σταθμό"!
