ΠΗΓΗ: ΕΣΤΙΑ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ
Συνταρακτικές εξελίξεις δρομολογούνται στην υπόθεση του σκανδάλου του ΟΠΕΚΕΠΕ, καθώς η Ευρωπαική Εισαγγελία βρίσκεται ένα βήμα πιό κοντά στο ενδεχόμενο, είτε να ασκήσει απευθείας ποινικές διώξεις κατά πολιτικών προσώπων, παρακάμποντας το άρθρο 86 του Συντάγματος, που ορίζει ότι, μόνον η Βουλή έχει αυτή την εξουσία, είτε να διαβιβάσει τη δικογραφία στη Βουλή, με την τυπική διαδικασία, που ακολούθησε σε βάρος των πρώην υπουργών Μάκη Βορίδη και Λευτέρη Αυγενάκη.
Σε αυτό συνηγορούν πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες η Ευρωπαία Εισαγγελέας Λάουρα Κοβέσι και οι εντεταλμένοι της Ευρωπαικής Εισαγγελίας, έλληνες εισαγγελείς, δεν έχουν ολοκληρώσει την έρευνα τους, καθώς βρίσκονται σε στάδιο ποσοτικοποίησης της ζημιάς, που προκάλεσε στην Ευρωπαική Ενωση το σκάνδαλο των παράνομων επιδοτήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ και αναμένεται να προχωρήσουν σε περαιτέρω δικονομικές ενέργειες, που θα προκαλέσουν σεισμό στην Κυβέρνηση.
Ανώτατες δικαστικές πηγές υποστηρίζουν ότι, η ποσοτικοποίηση της ζημιάς στο σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ, που αφορά σοβαρή απάτη εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ, αναμενεται - σύμφωνα με πληροφορίες - να οδηγήσει σε κατηγορίες σε βαθμό κακουργήματος σε βάρος νυν και πρώην στελεχών της Κυβέρνησης και βουλευτών, που εμπλέκονται στις παράνομες επιδοτήσεις μέσω εικονικών δηλώσεων βοσκοτόπων και ψευδείς μισθώσεις σε πολλαπλές περιπτώσεις σε όλη την Ελλάδα.
Κατά τις ίδιες πληροφορίες, η Γενική Ευρωπαία Εισαγγελέας Λάουρα Κοβέσι επιχειρεί τον υπολογισμό της ζημιάς, που προκάλεσαν σε βάρος της Ευρωπαικής Ενωσης οι παράνομες επιδοτήσεις και αφού ολοκληρώσει την έρευνα της, αναμένεται να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο.
Οι ίδιοι κυκλοι ισχυρίζονται ότι, δύο είναι τα ενδεχόμενα, γιά την Ευρωπαική Εισαγγελία: Είτε θα ακολουθήσει την δικονομική διαδρομή της αποστολής του φακέλου στη Βουλή, όπως έγινε με τη δικογραφία για τους πρώην υπουργούς Βορίδη - Αυγενάκη. που διερευνάται τώρα από την Εξεταστική Επιτροπή, είτε θα ασκήσει απευθείας ποινικές διώξεις και θα στείλει κατηγορητήρια σε υπουργούς και βουλευτές, χωρίς να τηρήσει τη διαδικασία που εφάρμοσε ήδη.
Σύμφωνα με αυτή την εκδοχή, η Ευρωπαική Εισαγγελία ενδέχεται να προχωρήσει σε ποινικές διώξεις σε βάρος πολιτικών προσώπων, για το σκανδαλο των αγροτικών επιδοτήσεων, παρακάμπτοντας το ανάχωμα του άρθρου 86 του Συντάγματος, που αναγνωρίζει αυτή την εξουσία μόνον στη Ελληνική Βουλή.
Οπως υποστηρίζουν δικαστικές πηγές η Ευρωπαική Εισαγγελία μπορεί ενδεχομένως να προχωρήσει την υπόθεση αναξάρτητα από τα κωλύματα του άρθρου 86 περί ευθύνης υπουργών, εφαρμόζοντας την Αρχή της υπεροχής του ενωσιακού Δικαίου έναντι του εσωτερικού δικαίου.
Αλλωστε η ίδια η Γενική Ευρωπαία Εισαγγελέας Λάουρα Κοβέσι κατά την επίσκεψη της στη χώρα μας τον περασμένο Οκτώβριο, στη συνέντευξη Τύπου που παραχώρησε στον Πειραιά, στάθηκε ιδιαίτερα στο άρθρο 86, καθώς όπως είπε, η διάταξη έχει ήδη παρεμποδίσει δύο φορές την πορεία ερευνών, στην τραγωδία των Τεμπών και στην υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ και τόνισε: «Το άρθρο 86 είναι αντίθετο με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Εμείς δεν μπορούμε να παραβιάσουμε το Σύνταγμα, αλλά η λύση είναι να αλλάξει».
Πηγές από το περιβάλλον της Ευρωπαικής Εισαγγελίας υποστηρίζουν ότι, οφείλουν σεβασμό στην εσωτερική έννομη τάξη κάθε χώρας, αλλά δεν δεν χρειάζεται να λάβουν άδεια για να ασκήσουν διώξεις, καθώς μία από τις βασικές αρχές λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας είναι η ανεξαρτησία της.
Οι ίδιες πηγές υποστήριζαν ότι, με βάση το σκεπτικό αυτό, η Ευρωπαική Εισαγγελία ενδεχομένως αφήνει να εννοηθεί ότι, δεν αποκλείεται να παρακάμψει το άρθρο 86 και να ασκήσει απευθείας ποινικές διώξεις σε πολιτικά πρόσωπα.
Ενώ συμπλήρωσαν ότι, στη χώρα μας υπάρχει ήδη γόνιμο έδαφος για κάτι τέτοιο, καθώς με απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ (1918/2025) έχει αναγνωριστεί η υπεροχή του ενωσιακού δικαίου, ακόμη και σε διατάξεις συνταγματικού επιπέδου, καθώς:
- H υποχρέωση τήρησης του ενωσιακού δικαίου αφορά και διατάξεις συνταγματικού επιπέδου, καθως και ότι, οι εθνικές αρχές οφείλουν να εξασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα των διατάξεων του ενωσιακού δικαίου, ακόμη και όταν αυτές προβαίνουν σε συνταγματική αναθεώρηση κατα τη νομολογία του ΔΕΕ (Δικαστηριο Ευρωπαικής Ενωσης).
- Η επιταγή για διασφάλιση της πλήρους αποτελεσματικότητας του Δικαίου της Ενωσης περιλαμβάνει και την υποχρέωση των εθνικών δικαστηρίων να τροποποιούν, αν παρίσταται ανάγκη την πάγια νομολογία τους σε περίπτωση που αυτή στηρίζεται σε ερμηνεία του εσωτερικού δικαίου, η οποία δεν συμβιβάζεται με το δίκαιο της Ενωσης, καθώς
- Η εφαρμογή του ενωσιακού διακίου στη εθνική έννομη τάξη επιδρά στην ερμηνεία ακόμη και συνταγματικών διατάξεων, οι οποίες έχουν ρητή το γράμμα τους δια μπορεί δεν και να αφορούν και ζητηματα εθνικής δημοκρατικής παράδοσης και τάξης,
- Το διάγραμμα των εσωτερικών διαταξεων πρέπει να εμηνεύεται σε αρμονία με τους ενωσιακούς κανόνες.
Δικαστικές πηγές υποστηρίζουν ότι, δυνάμει των ανωτέρω, συνάγεται ότι, το κώλυμα που θέτει το άρθρο 86 Σ, στην άσκηση της αρμοδιότητας της Ευρωπαικής Εισαγγελίας, πρέπει να θεωρηθεί ότι αντιβαίνει στο δίκαιο και για το λόγο αυτό είναι ανίσχυρο.
Ενα πρόσθετο λόγο, που ενισχύει την εκδοχή της υπεροχής του ενωσιακού δικαίου έναντι του εσωτερικού δικαίου είχε αποκαλύψει η "ΕΣΤΙΑ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ", με ρεπορτάζ που αφορούσε κατηγορούμενη στην υπόθεση της σύμβασης 717 στην υπόθεση των Τεμπών, η οποία προσπάθησε να εξαιρέσει από την υπόθεση εντεταλμένη Ευρωπαία Εισαγγελέα.
Η υπόθεση αφορούσε αγωγή κακοδικίας σε βάρος εντεταλμένης (έλληνα) ευρωπαίας εισαγγελέα, με την οποία κατηγορούμενη ζητούσε αποζημίωση, "για την αποκατάσταση ζημιών που προξενούνται λόγωυπαιτιότητας ευρωπαίου εντεταλμένου εισαγγελέως κατά την εκτέλεση των
καθηκόντων του".
Το Ειδικό Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας κατέληξε σε μιά "Σολομώντεια|" απόφαση, καθώς ανέστειλε την εκδίκαση της αγωγής κακοδικίας που στρεφόταν, μεταξύ άλλων και κατά ευρωπαίας εντεταλμένης εισαγγελέα, επειδή διαπιστώθηκε σύγκρουση μεταξύ του ελληνικού Συντάγματος και του Ευρωπαϊκού Κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO).
Το Δικαστήριο έκρινε αρχικά, πως ο εντεταλμένος εισαγγελικός λειτουργός δεν εξαιρείται από την ελληνική νομοθεσία περί αγωγής κακοδικίας, καθώς διατηρεί την ιδιότητα του εθνικού εισαγγελικού
λειτουργού, και η προσωπική του ευθύνη παραμένει θέμα της εθνικής έννομης τάξης.Αναγνώρισε όμως ταυτόχρονα το ΕΔΑΚ ότι ο ευρωπαίος εντεταλμένος εισαγγελέας ενδέχεται να προστατεύεται από ετεροδικία (ασυλία), για τις πράξεις του, καθώς εντάσσεται στο «προσωπικό» της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας βάσει του ενωσιακού δικαίου.
κανόνων οδήγησε στην ομόφωνη απόφαση να ζητηθεί η καθοδήγηση του Δικαστηρίου της Ευρωπαικής Ενωσης".
Η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαικής Ενωσης θα αποτελέσει "σταθμό",καθώς πρέπει να διευκρινιστούν δύο κρίσιμα σημεία:
- Εάν οι Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί αποκλείουν την αρμοδιότητα του ΕΔΑΚ να
δικάσει την προσωπική αποζημίωση κατά του Εντεταλμένου Εισαγγελέα.
- Εάν το ενωσιακό δίκαιο επιβάλλει τη χορήγηση ασυλίας (ετεροδικίας)
στον Εντεταλμένο Εισαγγελέα, ακυρώνοντας ουσιαστικά την ελληνική αγωγή
κακοδικίας.
Σύμφωνα με το EURACTIV (πόρταλ ενημέρωσης αφιερωμένου αποκλειστικά σε ειδήσεις με ευρωπαϊκό περιεχόμενο), εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας αποκάλυψε ότι, η Κομισιόν είχε ενημερωθεί απ' το 2024 για τα εμπόδια του Άρθρου 86 σε υποθέσεις διαφθοράς στην Ελλάδα, ενώ φαίνεται ότι, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία «δείχνει» την Κομισιόν ως αρμόδια να εξετάσει τη συμβατότητα του Άρθρου 86 του Συντάγματος περί ευθύνης υπουργών με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο και αφήνει αιχμές για ολιγωρία της Επιτροπής.
Παράλληλα, δεν πρέπει να διαφεύγει η επιλογη από το Politico της Ευρωπαίας Εντεταλμένης Εισαγγελέα Πόπης Παπανδρέου στη λίστα με τους πιο επιδραστικούς ανθρώπους της χρονιάς, που περιλαμβάνει 28 πρόσωπα, με πρώτο φυσικά τον Ντόναλντ Τραμπ και άλλα 10 υπό τον τίτλο: «10 πρόσωπα που αξίζει να παρακολουθήσετε».
Στο μεταξύ εντείνονται και οι πιέσεις προς την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εφαρμόσουν το ευρωπαϊκό δίκαιο και την αρχή της υπεροχής και της ισονομίας.
Γιά το θέμα αυτό έγινε εκδήλωση στις Βρυξέλλες από τον ευρωβουλευτή και συντονιστή της επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, καθηγητή Νικόλα Φαραντούρη με τη συμμετοχή της Μαρίας Καρυστιανού, του Juan Fernando López Aguilar, ευρωβουλευτή S&D και π. Υπουργού Δικαιοσύνης της Ισπανίας, του Χρήστου Ράμμου, π. Προέδρου της Αρχής Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών (ΑΔΑΕ) και επίτιμου Αντιπρόεδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Ιωάννη Δρόσου, Ομότιμου Καθηγητή του Συνταγματικού Δικαίου, Νομικής Σχολής Αθηνών και της Daniela Mainenti, Καθηγήτριας Συγκριτικού Ποινικού Δικαίου στη Ρώμη.
