Με κενά και ασάφειες ο θεσμός κοινωφελούς εργασίας, που ανακοινώθηκε σήμερα από τον Υπουργό Δικαιοσύνης Γιώργο Φλωρίδη και τον Υφυπουργό Γιάννη Μπούγα, ως εναλλακτικός τρόπος έκτισης ποινής, των αμετακλήτως καταδικασθέντων.
Αυτό προέκυψε στη σημερινή συνέντευξη Τύπου, όπου ο Υπουργός Δικαιοσύνης κ.Φλωριδης και ο Υφυπουργός κ. Μπούγας εξήγησαν πως θα λειτουργήσει ο θεσμός της κοινωφελούς εργασίας, ο οποίος ισχύει στη χώρα μας από το 1997 και αναμένεται να τεθεί σε ισχύ μετά την ψήφιση του νέου νομοσχεδίου για τους Ποινικούς Κώδικες, ενώ θα αφορά τους αμετακλήτως καταδικασθέντες σε ποινές φυλάκισης, που δεν υπερβαίνουν τα 2 έτη.
Βάσει όσων προβλέπονται, δίνεται η δυνατότητα μετατροπής των ποινών σε παροχή κοινωφελούς εργασίας, μετά από αίτηση του καταδικασθέντος, εκτός αν το Δικαστήριο κρίνει, με
ειδική αιτιολογία ότι, αυτή δεν είναι αρκετή για να τον αποτρέψει από την τέλεση άλλων εγκλημάτων.
Ασαφές παραμένει ωστόσο, πως θα γίνεται η επίβλεψη των καταδικασθέντων σε κοινωφελή εργασία, όταν μέχρι τώρα οι φορείς, που έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον να απασχολήσουν καταδικασθέντες είναι 339, οι θέσεις κοινωφελούς εργασίας 1520, ενώ οι Επιμελητές Κοινωνικής Αρωγής, που έχουν οριστεί, για να επιβλέπουν έναν προς έναν τους καταδικασθέντες, στην Αθήνα είναι μόνον 13!
Σε ερώτηση του iEdiseis, τι θα κοστίσει αυτό στον ελληνικό λαό, εάν έχει γίνει κάποιος προυπολογισμός και εάν θα χρειαστεί να γίνουν νέες προσλήψεις, ο υφυπουργός κ. Μπούγας απάντησε αόριστα ότι, έχουν προγραμματιστεί ήδη 145 προσλήψεις από το Υπουργείο, αλλά όχι για το θεσμό της κοινωφελούς εργασίας. Και συμπλήρωσε ότι, εαν χρειαστεί, θα απασχοληθούν οι νεοπροσληφθέντες ως Επιμελητές Κοινωνικής Αρωγής, ενω εάν χρειαστεί θα γίνουν και άλλες προσλήψεις!
Την... κατάσταση έσωσε ο Υπουργός κ. Φλωρίδης, ο οποίος υποστήριξε ότι, μόνον όφελος θα έχει ο ελληνικός λαός, γιατί κάποιοι θα προσφέρουν δωρεάν τις υπηρεσίες τους στο κοινωνικό σύνολο, αντί να τους ταίζουμε στη φυλακή.
Με αφορμή την υπόθεση του βιαστή των Εξαρχείων, που κυκλοφορούσε ελεύθερος, παραβιάζοντας τους περιοριστικούς όρους, που του είχαν επιβληθεί, χωρίς κανένας να τον ελέγχει, αλλά και την περίπτωση του 17χρονου Ρομά, που επίσης είχε παραβιάσει περιοριστικούς όρους και στην καταδίωξη του βρήκε τραγικό θάνατο ο 29χρονος αστυνομικός στον Ασπρόπυργο, ο κ. Φλωρίδης ρωτήθηκε, πως θα γίνεται η επιτήρηση των κοινωφελώς εργαζομένων, όταν δεν μπορεί να γίνει έλεγχος όσων παραβιάζουν τους περιοριστικούς όρους?
O Υπουργός απάντησε ότι, μελετάται η επέκταση της ηλεκτρονικής επιτήρησης, με το ηλεκτρονικό βραχιολάκι γεωεντοπισμού.
Σε ερώτηση του iEdiseis, ποιός θα επιβαρύνεται το κόστος, για το βραχιολάκι, όταν πολλοί καταδικασθέντες δεν έχουν να... φάνε?
H απάντηση του κ. Φλωρίδη ήταν "να μην εγκληματείτε'!
Σύμφωνα με όσα είπε ο υφυπουργός Δικαιοσύνης Γιάννης Μπούγας:
"Οι φορείς, στους οποίους θα παρέχεται η κοινωφελής εργασία, θα είναι Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Δημόσια Νοσοκομεία".
Ενώ σε ερώτηση του iEdiseis, πως θα ανατίθενται σε καταδικασθέντες κοινωφελής εργασία σε τομείς όπως η δημόσια υγεία, όπου απαιτείται εξιδίκευση"?
H απάντηση ήταν ότι, θα απασχολούνται σε εξωτερικούς χώρους των νοσοκομείων, ή στην καθαριότητα.
Στην αρχή της συνένετυξης ο κ. Φλωρίδης τόνισε ότι, το πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας θα λειτουργήσει αφού ψηφιστεί το σχέδιο νόμου, για τους Κώδικες, που βρίσκεται σε διαβούλευση, ενω εξήγησε ότι, "η κοινωνική εργασία θεωρείται κύρια ποινή και εφαρμόζεται, όταν το δικαστήριο την επιβάλλει. Διευκρίνισε επίσης ότι, λειτουργούσε και παλιότερα, αλλά δεν υπήρχε η απαραίτητη υποδομή".
Ο κ. Μπούγας είπε μεταξύ άλλων ότι, "καθημερινά εντάσσονται στην πλατφόρμα δεκάδες φορείς, που καλύπτουν
όλο το δικαστικό χάρτη όλης της χώρας, παρέχοντας επαρκή αριθμό θέσεων σε 339 κατηγορίες απασχόλησης.
Η έγκριση των υπό ένταξη φορέων με την ταυτόχρονη πιστοποίηση
της συνδρομής των προϋποθέσεων του νόμου προς τούτο, γίνεται από συσταθείσα κατά τις προβλέψεις της ΚΥΑ, επιτροπή στην οποία προεδρεύει ο εκάστοτε Εισαγγελέας εκτέλεσης ποινών Αθηνών και έχει ως αντικείμενο τη γενικότερη εποπτεία της εύρυθμης λειτουργίας του θεσμού και την τεχνική υποστήριξη και λειτουργική αναβάθμιση της πλατφόρμας".
Υποστήριξε επίσης ότι."με το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης με τίτλο «Παρεμβάσεις στον Ποινικό Κώδικα και τον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας για την επιτάχυνση και την ποιοτική αναβάθμιση της ποινικής δίκης - Εκσυγχρονισμός του νομοθετικού πλαισίου για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ενδοοικογενειακής βίας», το οποίο ήδη έχει αναρτηθεί σε δημόσια διαβούλευση, η πολιτεία στοχεύει στον περιορισμό της κυρίαρχης
μικρομεσαίας εγκληματικότητας, με ταυτόχρονη καταπολέμηση της
ατιμωρησίας, προκρίνοντας την έκτιση των ποινών, είτε μερικά είτε συνολικά".
Και συμπλήρωσε:
Ο συγκεκριμένος τρόπος έκτισης ποινών μέσω του θεσμού της
κοινωφελούς εργασίας, θεωρείται ιδανικός για την πρόληψη και την
καταπολέμηση της εγκληματικότητας μεσαίας κλίμακας, καθώς εξυπηρετεί κοινωνικούς, πολιτιστικούς και επιστημονικούς σκοπούς και η εκτέλεση της ποινής της γίνεται προς όφελος της κοινότητας που υπέστη την εγκληματική προσβολή, καθότι επιδιώκεται να καταδειχθεί, στον μεν δράστη το κοινωνικά επιβλαβές της πράξης του, στη δε κοινωνία, ότι υπάρχει και άλλη λύση για την
καταστολή της παραβατικότητας και την επίτευξη του σωφρονιστικού χαρακτήρα της ποινής, πιο αποτελεσματική, από τον εγκλεισμό του δράστη στη φυλακή".
Σε οθόνη προβολής, έγινε επίδειξη του πως θα γίνεται η διαδικασία επιλογής του φορέα και της θέσης, για τον καταδικασθέντα σε κοινωφελή εργασία. Ο Εισαγγελέας Εκτέλεσης Ποινών θα έχει την ευθύνη, ο οποίος θα προεδρεύει Τριμελους Επιτροπής, η οποία θα εποπτεύει την εφαρμογή του μέτρου.
Σε άλλο σημείο ο υφυπουργός κ. Μπούγας είπε:
"Διευρύνεται ο ψηφιακός μετασχηματισμός της Δικαιοσύνης
μέσα από τη λειτουργία πρότυπης ψηφιακής πλατφόρμας στην οποία καταχωρούνται οι φορείς που θα απασχολούν καταδικασθέντες σε παροχή κοινωφελούς εργασίας, σύμφωνα με τη δικαστική απόφαση. Η ψηφιακή πλατφόρμα με συνεχή και αδιάκοπη ενημέρωση, θα παρέχει στους εισαγγελείς
εκτέλεσης ποινών και στους επιμελητές κοινωνικής αρωγής σαφή και πλήρη εικόνα για τα στοιχεία του κάθε Φορέα και των διαθέσιμων θέσεων εργασίας, που παρέχονται με αναλυτική περιγραφή τους. Συγκεκριμένα, ορίζονται οι
φορείς (ΝΠΔΔ, ΟΤΑ) στους οποίους θα παρέχεται η κοινωφελής εργασία".
Και συμπλήρωσε:
"Καθημερινά εντάσσονται στην πλατφόρμα δεκάδες φορείς, που καλύπτουν όλο το δικαστικό χάρτη όλης της χώρας, παρέχοντας επαρκή αριθμό θέσεων σε 339 κατηγορίες απασχόλησης.
Η έγκριση των υπό ένταξη φορέων με την ταυτόχρονη πιστοποίηση
της συνδρομής των προϋποθέσεων του νόμου προς τούτο, γίνεται από συσταθείσα κατά τις προβλέψεις της ΚΥΑ, επιτροπή στην οποία προεδρεύει ο εκάστοτε Εισαγγελέας εκτέλεσης ποινών Αθηνών και έχει ως αντικείμενο τη γενικότερη εποπτεία της εύρυθμης λειτουργίας του θεσμού και την τεχνική
υποστήριξη και λειτουργική αναβάθμιση της πλατφόρμας.
Συγκεκριμένα και επί του πρακτέου, μόλις καταστεί εκτελεστή η
δικαστική απόφαση που επιβάλλει κοινωφελή εργασία, κοινοποιείται από τον αρμόδιο εισαγγελέα στην Υπηρεσία Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής. Η τελευταία δημιουργεί ατομικό φάκελο του καταδικασθέντος, στον οποίο
καταχωρούνται τα απαραίτητα έγγραφα καθώς επίσης τον καλεί, σε δια ζώσης επικοινωνία, προκειμένου μέσω προσωπικής συνέντευξης, να ληφθεί το κοινωνικό ιστορικό του και να αξιολογηθούν τα προσωπικά, οικονομικά και
κοινωνικά χαρακτηριστικά του, έτσι ώστε η πρόταση επιλογής του φορέα από τον αρμόδιο επιμελητή κοινωνικής αρωγής να είναι κατάλληλη και εξατομικευμένη.
Στη συνέχεια, συντάσσεται σχετική έκθεση (μέσω φόρμας της
ψηφιακής εφαρμογής) που υποβάλλεται στον αρμόδιο εισαγγελέα εκτέλεσης
ποινών. Ο τελευταίος αν συμφωνεί, παραγγέλλει προς την Υ.Ε.Κ.Α του τόπου παροχής της Κοινωφελούς Εργασίας, την εκτέλεση της απόφασης, επιλέγοντας τον Φορέα και ορίζοντας τον χρόνο έναρξης της παροχής, εντός
χρονικού διαστήματος τριάντα (30) ημερών από την παραγγελία.
Μετά την επιλογή του Φορέα παροχής Κοινωφελούς Εργασίας
συνάπτεται το Συμφωνητικό παροχής Κοινωφελούς Εργασίας μεταξύ του καταδικασθέντος και του Φορέα, το οποίο συνυπογράφει ως εκ τρίτου συμβαλλόμενη και η Υ.Ε.Κ.Α. (του τόπου παροχής Κοινωφελούς Εργασίας), ήτοι ο Επιμελητής Κοινωνικής Αρωγής που ορίζεται υπεύθυνος για την επίβλεψη της εκτέλεσης της σχετικής εργασίας".
Σε άλλο σημείο ο υφυπουργός μίλησε για το "παρουσιολόγιο", λέγοντας:
"Καθ’ όλη τη διάρκεια της παροχής Κοινωφελούς Εργασίας διασφαλίζεται η συνεπής και αδιάλειπτη παροχή της, μέσα από την τήρηση παρουσιολογίου αλλά και με τακτικούς και έκτακτους ελέγχους που πραγματοποιούν οι εποπτεύοντες Επιμελητές Κοινωνικής Αρωγής. Μετά την ολοκλήρωση της
κοινωφελούς Εργασίας η ΥΕΚΑ υποβάλει αναφορά ολοκλήρωσης στον Εισαγγελέα του τόπου εκτέλεσης.
Σε περίπτωση που η παροχή εργασίας αναιτιολόγητα διακοπεί ή
παρέχεται πλημμελώς, ειδοποιείται ο εισαγγελέας εκτέλεσης ποινών, ο οποίος δύναται, ανάλογα και με τη βαρύτητα της παραβίασης, να ανακαλέσει το
ευεργέτημα και να παραγγείλει την πραγματική έκτιση της ποινής σε σωφρονιστικό κατάστημα".
